下略

《下略》为“以防不测之略”，即乱世时如何治理国家。本篇主旨还可以用原文中的“陈道德，察安危，明贼贤之咎”来概括，即阐述道德，分析安危，说明嫉贤妒能、迫害人才的灾祸。

第一个关键点是仁德。以恩德施天下，天下之人就会归顺。道、德、仁、义、礼这五点是一个整体，遵循这些，国家就能安定。君主要先搞好内政再图扩张，休养生息，以身作则，发动正义战争，顺应天道。

第二个关键点是用贤。贤人和圣人对于治国有重要作用，求贤要根据人才的不同特点去招揽，一旦求得了就要尊重贤人，懂得分辨好坏是非，远离奸臣，手握生杀大权，不让豪强乱臣篡权。

第三个关键点是治民。让民众快乐安宁，不违背民意，不让民众疑虑惶惑，保证政治清明，使民众心悦诚服，生活富足，国家就能稳定。

夫能扶天下之危者，则据天下之安；能除天下之忧者，则享天下之乐；能救天下之祸者，则获天下之福。故泽及于民，则贤人归之；泽及昆虫，则圣人归之。贤人所归，则其国强；圣人所归，则六合同。求贤以德，致圣以道。贤去，则国微；圣去，则国乖。微者，危之阶；乖者，亡之徵。贤人之政，降人以体；圣人之政，降人以心。体降可以图始，心降可以保终。降体以礼，降心以乐。所谓乐者，非金石丝竹也，谓人乐其家，谓人乐其族，谓人乐其业，谓人乐其都邑，谓人乐其政令，谓人乐其道德。如此君人者，乃作乐以节之，使不失其和。故有德之君，以乐乐人；无德之君，以乐乐身。乐人者，久而长；乐身者，不久而亡。

能够挽救天下于危亡之中的人，就能够得到天下的安宁；能够消除天下忧患的人，就能享受天下的快乐；能够拯救天下灾祸的人，就能得到天下的幸福。所以，能将恩泽广施于百姓之中，贤能之士就会归顺于他；能将恩泽广施于天地万物，圣明之人就会归顺于他。贤能之士一旦前来归附，这个国家就会繁荣强盛；圣明之人一旦前来归附，天下就会统一。招求贤能之士要凭借德，聘..

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释近谋远者，劳而无功；释远谋近者，佚而有终。佚政多忠臣，劳政多怨民。故曰：务广地者荒，务广德者强；能有其有者安，贪人之有者残。残灭之政，累世受患。造作过制，虽成必败。舍己而教人者逆，正己而化人者顺。逆者乱之招，顺者治之要。道、德、仁、义、礼，五者一体也。道者，人之所蹈；德者，人之所得；仁者，人之所亲；义者，人之所宜；礼者，人之所体，不可无一焉。故夙兴夜寐，礼之制也；讨贼报仇，义之决也；恻隐之心，仁之发也；得己得人，德之路也；使人均平，不失其所，道之化也。

不先搞好内政就图谋向外扩张的，一定会劳民伤财，无所收获；不从事向外扩张而致力于先搞好内政的，反而能国固兵强，安逸而善终。实行休养生息的政策，就会使臣属忠信；实行劳民伤财的政策，必然招来民众的怒恨。所以说，热衷于扩张领土的，内政一定会荒废；着意广施恩德的，国家一定会强盛；能保全自己原本拥有的，会得到安宁无事；一味贪图别人所有的，就会招来..

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出君下臣名曰命，施于竹帛名曰令，奉而行之名曰政。夫命失，则令不行；令不行，则政不正；政不正，则道不通；道不通，则邪臣胜；邪臣胜，则主威伤。千里迎贤，其路远；致不肖，其路近。是以明王舍近而取远，故能全功；尚人，而下尽力。废一善，则众善衰；赏一恶，则众恶归。善者得其祐，恶者受其诛，则国安而众善至。众疑无定国，众惑无治民。疑定惑还，国乃可安。一令逆则百令失，一恶施则百恶结。故善施于顺民，恶加于凶民，则令行而无怨。使怨治怨，是谓逆天；使仇治仇，其祸不救。治民使平，致平以清，则民得其所而天下宁。

君主以口述给臣子下达的指示叫做命，书写在竹帛上的指示则叫做令，遵守并执行命令叫做政。命一旦有了失误，令就不能实行；令一旦不能实行，政就会出现偏差；政一旦有了偏差，治国之道就行不通了；治国之道一旦行不通，奸邪之臣就会得势；奸邪之臣一旦得势了，君主的权威就要受到损害。去千里之外迎请贤能之人，路途是非常遥远的；而招引奸佞之徒，路途却是非常近..

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犯上者尊，贪鄙者富，虽有圣王，不能致其治。犯上者诛，贪鄙者拘，则化行而众恶消。清白之士，不可以爵禄得；节义之士，不可以威刑胁。故明君求贤，必观其所以而致焉。致清白之士，修其礼；致节义之士，修其道。而后士可致，而名可保。夫圣人君子，明盛衰之源，通成败之端，审治乱之机，知去就之节。虽穷不处亡国之位，虽贫不食乱邦之禄。潜名抱道者，时至而动，则极人臣之位；德合于己，则建殊绝之功。故其道高而名扬于后世。

犯上作乱的人反而身份尊贵，贪婪卑鄙的人反而更加富足。这样一来，即使有圣明的君王也不可能把国家治理好。只有犯上作乱的人受到诛杀，贪婪卑鄙的人受到拘禁，教化才能得以推行，良好的风气才能树立，各种恶行坏事才能清除。品德高尚的人，是无法用高官厚禄去收买的；有正义感有气节的人，是不能用威刑胁迫的。所以，圣明的君主招求贤人，必须根据他们的志趣特点..

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圣王之用兵，非乐之也，将以诛暴讨乱也。夫以义诛不义，若决江河而溉爝火，临不测而挤欲堕，其克必矣。所以优游恬淡而不进者，重伤人物也。夫兵者，不祥之器，天道恶之；不得已而用之，是天道也。夫人之在道，若鱼之在水，得水而生，失水而死。故君子者常畏惧而不敢失道。豪杰秉职，国威乃弱；杀生在豪杰，国势乃竭。豪杰低首，国乃可久；杀生在君，国乃可安。四民用虚，国乃无储；四民用足，国乃安乐。

圣明的君王举兵打仗，不是好战，而是想用战争来诛灭残暴、讨伐叛乱。用正义去讨伐不义，就像决开江河，让大水去淹没小小的火把，就像在深渊的旁边去推挤一个摇摇欲坠的人，取得成功是必然的。圣明的君王之所以悠闲安逸而不急于出兵，是不愿过多地造成人员和财物的损耗。战争毕竟是不祥之事，是天道所厌恶的；只有在迫不得已的时候进行战争，才符合天道规律。人和..

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贤臣内，则邪臣外；邪臣内，则贤臣毙。内外失宜，祸乱传世。大臣疑主，众奸集聚。臣当君尊，上下乃昏；君当臣处，上下失序。伤贤者，殃及三世；蔽贤者，身受其害；嫉贤者，其名不全；进贤者，福流子孙。故君子急于进贤，而美名彰焉。利一害百，民去城郭；利一害万，国乃思散。去一利百，人乃慕泽；去一利万，政乃不乱。

任用贤臣，奸臣就会疏远了；任用奸臣，贤臣就会遭到迫害。一旦亲疏处理不当，任用了奸臣，疏远了贤臣，祸患就会延及后世。大臣傲上自比君主，众奸邪就会乘机聚集。臣属居于君主的尊贵地位，朝廷上下就会混乱；君主沦为臣子的卑下地位，上下秩序就会颠倒。 伤害了贤人，祸患将会延及子孙后代；埋没了贤人，自身就会遭受祸害；嫉妒贤人的，自身的名誉也难保全；只..

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